Содержание
В 2023 году экстремальная жара и засуха повредили урожай риса в Японии, а год спустя страна столкнулась с серьёзной нехваткой риса, из-за которой министр правительства ушёл в отставку. К 2026 году Япония перешла к рекордному профициту, и правительству пришлось выкупать рис с рынка, чтобы остановить падение цен.
«Каждый эксперт на самом деле удивлен этой флуктуацией», — сказал Fortune Рёсукэ Иноуэ, приглашенный научный сотрудник на кафедре CSIS Japan в Вашингтоне, округ Колумбия. Иноуэ, эксперт в области японской сельскохозяйственной политики, сказал, что даже он не видит масштаба предстоящего колебания. «Разрыв спроса и предложения был там, но это не такой огромный разрыв. Это может произойти, и это может произойти и в Соединенных Штатах. Но в США колебания цен не столь высоки».
Начнем с дефицита, который, кажется, довольно легко понять. (Ответом будет изменение климата, которое, в конце концов, также было частично ответом на нехватку пармиджано и марокканской сардины, с которой мы неизбежно столкнемся.) Тепло и засуха в 2023 году повредили рис во время стадии наполнения зерна, сократив количество, которое считалось продаваемым рисом высшего сорта. Одновременно туристический бум и некоторая паника после предупреждения о землетрясении привели к увеличению спроса.
В результате частные запасы риса упали с нормального диапазона около 2 миллионов тонн до примерно 1,5 миллиона тонн, и в результате дефицит отправил пятикилограммовый пакет риса с примерно 2000 иен (13 долларов США) в начале 2024 года до пика 4300 иен (27 долларов США) к 2025 году. В том же году правительство выпустило свои чрезвычайные запасы риса впервые с момента создания резервной системы в 1995 году, что обычно сохранялось для стихийных бедствий.
«Были споры, — сказал Иноуэ, — о том, как долго правительство ждало. — Люди говорили, что правительство должно было выпустить рис гораздо быстрее».
То, что произошло дальше, действительно удивило экспертов. Фермеры, гоняясь за более высокими ценами, усиленно наращивали производство. Спрос на избыточное предложение настолько велик, что частные запасы выросли с низкого уровня 2024 года до 2,43 млн тонн к середине 2026 года, и министерство сельского хозяйства прогнозирует, что профицит вырастет еще больше к 2027 году. Цены уже упали до 3300 иен (21 доллар США) и, по оценкам Иноуэ, могут продолжать скользить к уровням 2022 и 2023 годов или ниже. В этом месяце правительство решило выкупить 210 000 тонн риса, чтобы пополнить запасы, которые оно истощило за год до этого.
Почему возник профицит риса в Японии?
«Ваш инстинкт верен», — сказал Иноуэ, когда его спросили, не хватает ли в японских рисовых запасах буфера. Одной из причин, по его мнению, является не только погода, но и то, что японская система распределения риса действительно непрозрачна даже для людей, которые ее регулируют.
«Многие дистрибьюторы пытаются максимизировать свою прибыль, и даже правительство не знает, как рис был распределен от фермеров до конечных потребителей», — сказал Иноуэ. По его словам, на данный момент цены растут, регуляторы недостаточно хорошо понимают структуру своего собственного рисового рынка, чтобы быстро реагировать.
Как Трамп повлиял на импорт риса?
Япония выращивает почти весь рис, который она ест, и практически не экспортирует его. В июне 2025 года, в разгар наихудшего внутреннего дефицита за последние десятилетия, президент Трамп пожаловался, что Япония «не возьмет наш рис, и все же у них есть огромный дефицит риса». Япония уже импортировала рис из США в соответствии с установленной ВТО беспошлинной квотой в 770 000 тонн в год, и примерно половина его исторически была получена из США.
Американско-японская торговая сделка 2025 года, заключенная этим летом, подтолкнула Японию к увеличению закупок риса в США на 75%, и Иноуэ подтвердил, что увеличение по-прежнему работает через систему. «Эта тенденция продолжится в 2026 году и далее», — сказал он. Страна, чья вся внутренняя дискуссия о ценах на рис связана с защитой собственных фермеров, в конечном итоге стала сильнее опираться на американский импорт именно тогда, когда ее собственная нехватка сделала эту точку левериджа политически неизбежной.
Что происходит с японскими фермерами?
Но подождите, есть еще. Японские рисовые фермы почти полностью укомплектованы стареющей рабочей силой. Среднестатистическому японскому фермеру, выращивающему рис, 67,7 лет, и только 1,2% из них моложе 30 лет. Сравните, например, Японию с Калифорнией, которая является одним из крупнейших регионов-производителей риса в США, штат имеет только около 1100 рисовых ферм, работающих примерно с 512 000 акров, в то время как Япония имеет около 500 000 рисовых ферм, расположенных на 3,4 миллиона акров, что означает, что средняя японская рисовая ферма составляет небольшую долю от размера ее калифорнийского аналога.
Иноуэ сказал, что сокращение числа фермеров не так важно, как то, что происходит с землей, которую они оставляют. «Проблема заключается в том, как взять под контроль землю, которая была выращена ими», — сказал он, поскольку большая часть рисоводства в Японии происходит в горной местности, которая не привлекательна для новых операторов. По его словам, после того, как земля была заброшена, ее чрезвычайно трудно вернуть в производство.
Как Иноуэ предлагает решить проблему?
Иноуэ предложил исправление, смоделированное по программе покрытия потерь цен в США, которая будет платить фермерам только тогда, когда цены упадут ниже уровня, покрывающего их производственные затраты, которые он привязывает примерно к 2800 иен (18 долларов США) за пять килограммов. Япония уже пробовала подобную политику однажды, в 2011 году, но отказалась от нее из-за смены правительства, прежде чем цены когда-либо двигались достаточно, чтобы вызвать ее. Он утверждал, что разрешение рынку свободно работать с защитной сеткой вместо производственных ограничений будет служить фермерам и потребителям лучше, чем текущий цикл бума и спада.
Изменение климата означает, что испытания на то, что система не уходит. Засуха в этом году на западе Японии, с некоторыми метеорологами, сравнивающими ее с самой сильной засухой в стране за последние 30 лет, уже связана со снижением урожайности по официальным данным.
Иноуэ сказал, что летняя температура в Японии значительно превысила долгосрочную линию тренда в 2023-2025 годах, подталкивая фермеров к жароустойчивым сортам риса, уровень внедрения которых неуклонно растет, хотя он остается ниже 20% от общего объема посевов.
Вопросы и ответы
Почему в Японии после дефицита риса внезапно возник профицит?
Фермеры, привлечённые высокими ценами, резко нарастили производство. В итоге частные запасы выросли с 1,5 млн тонн в 2024 году до 2,43 млн тонн к середине 2026 года, и министерство сельского хозяйства ждёт ещё большего профицита к 2027 году.
Как сделка с Трампом 2025 года повлияла на закупки риса в США?
Торговое соглашение обязало Японию увеличить закупки американского риса на 75%. Рёсукэ Иноуэ подтвердил, что этот рост продолжит работать через систему и в 2026 году, и далее, хотя Япония выращивает почти весь свой рис сама.
Что Иноуэ предлагает, чтобы защитить фермеров от падения цен?
Он предлагает программу по образцу американской: платить фермерам только когда цены падают ниже себестоимости, примерно 2800 иен за пять килограммов. Похожую политику Япония вводила в 2011 году, но отказалась от неё после смены правительства.
